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泉州國資國企奮楫爭先 資產(chǎn)總額穩(wěn)居全省前三

信息來源:泉州通客戶端上傳時間:2024-01-08瀏覽次數(shù):7716

日前,在泉州年財政收入首破千億元大關(guān)消息“出圈”走紅的同時,有個消息同樣振奮人心:繼2022年市屬國企資產(chǎn)規(guī)模首次進位全省第三后,2023年底資產(chǎn)總額預(yù)計達4005.9億元,7年來資產(chǎn)總額連續(xù)實現(xiàn)兩個翻番。

從2016年的840億元,到2021年的2100億元,再到2023年的4005.9億元,市級國資集團組建7年來,實現(xiàn)由散到聚、由小到大、由落后到前列,市屬國企資產(chǎn)總額指數(shù)級跨越增長。這背后,是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),是市國資委的有效監(jiān)管、推動,是市屬國企的奮楫爭先、擔(dān)當(dāng)作為。

特別是2023年以來,市國資國企扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,落實省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署,聚焦“大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展”,做優(yōu)國企改革三年行動,不斷“強產(chǎn)業(yè)、興城市”,不斷“跳起摸高”,在經(jīng)濟運行、服務(wù)大局、產(chǎn)業(yè)升級、國資監(jiān)管等方面都發(fā)揮重要作用,促進國有資產(chǎn)提質(zhì)增效,助力泉州21世紀“海絲名城”建設(shè)。


活機制強擔(dān)當(dāng)
發(fā)揮“四個作用”


翻開泉州市國資委的2023年“答卷”,“成績”亮眼:市屬國企資產(chǎn)規(guī)模全省位列第三,控股上市公司1家,擁有“新三板”掛牌企業(yè)1家,最高信用等級AAA企業(yè)增至5家,資產(chǎn)規(guī)模千億企業(yè)2家;中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強企業(yè)1家,全國城投企業(yè)百強企業(yè)1家。

這離不開市國資委從職責(zé)使命出發(fā),著力活機制、強擔(dān)當(dāng),扎實做好做優(yōu)國企改革三年行動的努力,推動市屬國資國企發(fā)揮好泉州經(jīng)濟運行“壓艙石”、服務(wù)大局“頂梁柱”、產(chǎn)業(yè)升級“排頭兵”、國資監(jiān)管“守門人”四個作用。

2023年以來,市國資委按照“權(quán)責(zé)清單化、監(jiān)督制度化、管理合規(guī)化、考核體系化”的方向,分級分類建立監(jiān)管體系:

權(quán)責(zé)清單化方面,制定監(jiān)管權(quán)責(zé)清單35項,配套修訂辦事指南49項,厘清權(quán)責(zé)邊界,方便企業(yè)辦事。

監(jiān)督制度化方面,出臺或修訂制度11項,建立監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制,形成黨內(nèi)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督四方合力。

管理合規(guī)化方面,推動企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)部門把關(guān)、合規(guī)部門審查、紀檢監(jiān)察和審計部門監(jiān)督“三道防線”,開展對標(biāo)一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動,持續(xù)提升企業(yè)合規(guī)管理水平。

考核體系化方面,構(gòu)建“1+1+6+N”綜合考核體系。在“1+1”層面,進一步完善業(yè)績考核制度,形成市國資委主導(dǎo)、行業(yè)主管部門配合的協(xié)同體系;在“6”層面,為6家所出資企業(yè)制定更有針對性考核方案;在“N”層面,推動集團強化對權(quán)屬企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和全員績效管理,確保目標(biāo)和責(zé)任層層傳導(dǎo)。

黨建引領(lǐng)、監(jiān)管善治,推動了國資國企闊步發(fā)展,在服務(wù)全市大局、推動高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。截至2023年底,作為經(jīng)濟運行“壓艙石”,市屬國資國企資產(chǎn)總額比增23.17%,營業(yè)收入比增44.97%,利潤總額比增12.16%;作為服務(wù)大局“頂梁柱”,累計完成投資322億元、比增40%,其中“政府性”投資196億元,承擔(dān)“抓城建提品質(zhì)”、省市重點項目等市本級項目213個,產(chǎn)業(yè)投資126億元;作為產(chǎn)業(yè)升級“排頭兵”,以招商為抓手推動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,以基金為載體推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以人才為紐帶促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。


深化改革釋活力
提質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)布局


以城建提升城市能級品質(zhì),市國資委聚焦中心市區(qū)首位度和輻射帶動能力提升,推動泉州城建集團成建制調(diào)動優(yōu)勢力量投入東海、城東、北峰、江南等4大片區(qū)建設(shè),做好老舊片區(qū)改造。過去這一年,泉州城建集團不斷提速聚新城、提質(zhì)惠民生、 提級添品質(zhì):高效配合完成中央活力區(qū)等4個片區(qū)控規(guī);保障推動后渚蓮垵等9個重點片區(qū)征遷,完成選房交房2518套;推動土地收儲、出讓,助市財政增收約67億元;“投建營管”一體化高品質(zhì)建設(shè)提供9311套房源;實施14個教育配套項目,新增2萬多個學(xué)位;推進豐澤—后坂等5個老舊片區(qū)改造并完工3個,惠及32個小區(qū)、4.65萬人;推動金嶼大橋、百崎大橋等4座大橋項目實施,點亮“兩江一灣”36公里沿江岸線,重現(xiàn)“光明之城”盛景。


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位于東海中央活力區(qū)、由泉州城建集團實施的蝴蝶灣商務(wù)中心(效果圖)將打造成泉州的“城市會客廳”。


泉州文旅正當(dāng)紅。為賦能加碼文旅融合發(fā)展,市國資委指導(dǎo)督促泉州文旅集團將工作切入點和發(fā)力點放在盤活利用古城及周邊自有國有資產(chǎn)、補齊古城住宿等文旅服務(wù)配套短板上,完成兩批次古城國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),推動古城公司實體化運作。過去一年,泉州文旅集團按照精品級、輕奢級、五星級等不同標(biāo)準、區(qū)域需求,分類構(gòu)建古城住宿體系,三朝巷“元集·朝也”民宿、通政巷巷遇精品酒店等建成投用,桐伴精品酒店、通政巷11號完工投用。同時,舊館驛巷“七撩館閣”、西街“泉酒刺桐味”等旅游餐飲業(yè)態(tài)布局集合優(yōu)化、品質(zhì)提升,一批城市展示空間文化增味。


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泉州文旅以傳統(tǒng)文化帶火旅游,打造世遺保護利用典范城市。


以基金為載體推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,市國資委大力推進多層次產(chǎn)業(yè)基金體系建設(shè),呈現(xiàn)“規(guī)??焖僭鲩L、體系不斷完善、合作持續(xù)擴容、管理全面提升、成效愈發(fā)顯著”的特點。目前,市級國資集團公司母基金“全設(shè)立”,市屬國企擁有各類基金59支、規(guī)模881億元,打造“400億元母基金+550億元子基金”市屬國企基金集群,投資布局半導(dǎo)體、高端制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中,僅泉州發(fā)展集團投資基金數(shù)量就較2017年成立時翻了6.7倍,投資基金規(guī)模翻了超2倍,權(quán)屬企業(yè)市創(chuàng)投公司自2020年開展政府引導(dǎo)基金和市場化基金運作管理業(yè)務(wù)以來,三年間集團管理基金數(shù)量翻了10倍,管理基金規(guī)模翻了4倍,集團首登中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強。

聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),市國資委積極推動市屬國企參與工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準化建設(shè),擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地、要素集聚主載體。其中,泉州交發(fā)集團以“一體謀劃、多元招商、黨業(yè)融合”模式打造園區(qū)新標(biāo)桿,集團資產(chǎn)總額首破千億元大關(guān)。海峽雕藝產(chǎn)業(yè)園項目有效加快項目進度3個月,實現(xiàn)全面竣工開園,已與24家企業(yè)簽訂廠房購買意向協(xié)議,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入2.28億元。中國陶瓷電商物流園項目首期一年內(nèi)實現(xiàn)從開工建設(shè)到開園運營,二期全線鋪開完成主體結(jié)構(gòu)封頂,項目引入業(yè)內(nèi)知名平臺,提供全鏈條一站式數(shù)字服務(wù),首期入駐率100%,400多家企業(yè)、近7萬款線上線下商品、69家直播團隊共同打造全球陶瓷選品中心。

水利萬物、興水為民。市國資委推動泉州水務(wù)集團持續(xù)發(fā)力“八大業(yè)務(wù)板塊”協(xié)同發(fā)展,為城市發(fā)展、居民用水提供現(xiàn)代化的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。過去這一年,水務(wù)集團繼并購控股上市公司“蠡湖股份”后,權(quán)屬企業(yè)福建省藍深環(huán)保技術(shù)股份有限公司掛牌敲鐘,成為“新三板”首家泉州市屬國企。此外,還在水利原水齊發(fā)力、城鄉(xiāng)供水取得新突破,超額完成白瀨水利樞紐工程、中心市區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造年度任務(wù),有序推進南北替工程,完成中心城區(qū)舊管網(wǎng)改造及水質(zhì)優(yōu)化工程、排水管網(wǎng)排查等工作?!八畡?wù)大腦”數(shù)智化管控平臺(一期)入選住建部“2023年智慧水務(wù)典型案例”。

機場是城市門戶,市國資委著力推動泉州晉江國際機場“客貨并舉、做大非航”,建設(shè)新時代海絲商貿(mào)空港,讓泉州人、泉州貨在家門口通達全世界,提升民生福祉。2023年12月,機場首次正式開通定期全貨機國際航班,該條泉州直飛馬尼拉全貨機國際貨運航線預(yù)計可實現(xiàn)年貨運吞吐量5000噸,為泉州與東南亞國家進出口貨物打造更便捷高效的運輸通道。目前,泉州已開通港澳地區(qū)和東南亞等航線15條,每周國際(地區(qū))航班多達170航次。


提升發(fā)展理念

增強“四個協(xié)同”

善弈者謀勢,不善弈者謀子。對于國企的發(fā)展,市國資委黨委書記、主任黃金順表示,“新發(fā)展階段,單打獨斗已難以為繼,當(dāng)前新國企要創(chuàng)新發(fā)展理念,加強協(xié)同協(xié)作,引入各方力量,對產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)生拉動和溢出效應(yīng)。”

過去一年,市國資委在“四個維度”上推動國企協(xié)同發(fā)展,形成聚合效應(yīng)。向上主動對接央企省企,泉州晉江國際機場與中金資本成立泉州市首支消費基金,探索股權(quán)多元化實施路徑,謀劃對接一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目。向內(nèi)深化務(wù)實合作、抱團發(fā)展,發(fā)揮各自融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢,共擔(dān)重大任務(wù),合力開拓市場。向下立足區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢,加強市縣國企發(fā)展協(xié)同。同時,鼓勵支持國有資本與民營資本“雙向融合”,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。

立足泉州,這樣的合作不斷落地生根。2023年5月,中共豐澤區(qū)委和市國資委黨委共同啟動國企紅色矩陣,打破體制、隸屬、級別壁壘,以“國資一盤棋”為紐帶,推動市屬國企和豐澤區(qū)屬國企深化務(wù)實合作。2023年3月,市國資國企與永春縣舉行招商項目調(diào)度對接會,就多個項目達成合作意向,并探索市縣國資國企聯(lián)動機制,促進資源、項目、人才、技術(shù)及管理經(jīng)驗雙向交流合作,形成共生共榮的抱團發(fā)展新局面,打造市縣兩級合作“新樣板”。

放眼全國,一手對接協(xié)同,一手招大引強、招新引高。市國資委積極組織“走出去”,先后赴京津冀、長三角、粵港澳等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)20余次。2022年舉辦泉州市與省屬國企項目對接活動,形成對接項目42個,總投資829.38億元,居各地市與省屬企業(yè)對接項目首位。2023年,舉辦市屬國資國企粵港澳大灣區(qū)招商簽約活動,分別在珠海、澳門兩地舉行簽約儀式。據(jù)統(tǒng)計,2023年市國資委支撐的招商引資項目達44個(含總投資額200億元的星云智慧能源項目),簽訂正式合同項目42個、總投資991.2億元,其中10億元以上項目25個,涉及新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。


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